農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2017年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動工作方案》的通知

為加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，不斷提升畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，我部決定繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動。為確保創(chuàng)建工作規(guī)范有序開展，制定本方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

繼續(xù)在全國生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊優(yōu)勢區(qū)域開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，在遼寧、浙江、福建、江西、山東、湖北、湖南、海南、重慶、四川、青海和新疆12省（區(qū)、市）實施兔、水禽、蜜蜂、馬和驢養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建試點，以生態(tài)養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建為重點，通過集中培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、現(xiàn)場考核，2017年計劃再創(chuàng)建500個畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）基本要求

參與創(chuàng)建的規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守《畜牧法》《動物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，具備養(yǎng)殖場備案登記手續(xù)和《動物防疫條件合格證》，養(yǎng)殖檔案完整，兩年內(nèi)無重大動物疫病和質(zhì)量安全事件發(fā)生。

1. 生豬：能繁母豬存欄300頭以上，且年出欄肥豬5000頭以上。

2. 奶牛：存欄奶牛300頭以上。

3. 蛋雞：產(chǎn)蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模（籠位）在1萬只以上。

4. 肉雞：單棟飼養(yǎng)量5000只以上，年出欄量10萬只以上。

5. 肉牛：年出欄育肥牛500頭以上，或存欄能繁母牛50頭以上。

6. 肉羊：農(nóng)區(qū)存欄能繁母羊250只以上，或年出欄肉羊500只以上的養(yǎng)殖場；牧區(qū)存欄能繁母羊400只以上，或年出欄肉羊1000只以上的養(yǎng)殖場。

7. 兔、水禽、蜜蜂、馬、驢：具體要求由各試點省結(jié)合本地實際自行確定。

（二）示范創(chuàng)建內(nèi)容

畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的主要內(nèi)容有：

1. 畜禽良種化。因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格。

2. 養(yǎng)殖設(shè)施化。養(yǎng)殖場選址布局科學(xué)合理，畜禽圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要。

3. 生產(chǎn)規(guī)范化。制定并實施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)過程實行信息化動態(tài)管理。

4. 防疫制度化。防疫設(shè)施完善，防疫制度健全，科學(xué)實施畜禽疫病綜合防控措施，對病死畜禽實行無害化處理。

5. 糞污無害化。畜禽糞污處理方法得當(dāng)，設(shè)施齊全且運轉(zhuǎn)正常，實現(xiàn)糞污資源化利用或達到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點工作

（一）開展宣傳動員。各省（區(qū)、市）具體負責(zé)本區(qū)域的示范創(chuàng)建工作，要按照要求細化工作方案，明確工作內(nèi)容和時間表；縣級畜牧獸醫(yī)主管部門要組織宣傳發(fā)動工作，確保養(yǎng)殖場戶知曉創(chuàng)建內(nèi)容和要求，調(diào)動養(yǎng)殖場戶的積極性，營造示范創(chuàng)建的良好氛圍。

（二）加強技術(shù)支撐。各省區(qū)要結(jié)合創(chuàng)建活動需要，建立健全創(chuàng)建技術(shù)專家組考核制度，完善專家隊伍，切實做到專家組人員固定、技術(shù)過硬、工作負責(zé)、公平公正，要加強檢查考核，對于不能發(fā)揮技術(shù)服務(wù)的，及時予以調(diào)整。

（三）確定創(chuàng)建單位。農(nóng)業(yè)部核定不同省區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建數(shù)量（兔、水禽、蜜蜂、馬和驢示范場創(chuàng)建數(shù)量由試點省另行確定），分畜種創(chuàng)建數(shù)量由各省結(jié)合實際確定�？h級畜牧獸醫(yī)主管部門將自愿參與創(chuàng)建的養(yǎng)殖場戶報省級畜牧獸醫(yī)主管部門，省（地、市）屬農(nóng)場報省農(nóng)墾主管部門，由省農(nóng)墾部門報省畜牧獸醫(yī)主管部門，省級畜牧獸醫(yī)主管部門審核同意后報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司備案。參與創(chuàng)建的養(yǎng)殖場戶數(shù)量不得超過核定創(chuàng)建數(shù)量的120%。各地組織的區(qū)域性示范創(chuàng)建工作，由各地結(jié)合實際自行制定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建驗收，并納入當(dāng)?shù)厥痉秷觥?/p>

（四）強化創(chuàng)建培訓(xùn)。各省區(qū)負責(zé)對本省區(qū)創(chuàng)建單位進行集中培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，推廣畜禽糞便綜合利用實用技術(shù)模式，帶動提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖質(zhì)量效益。各創(chuàng)建單位根據(jù)要求對基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，管理措施進行規(guī)范。

（五）實施驗收掛牌。生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊示范場驗收評分標(biāo)準(zhǔn)按照2016年新修訂的評分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省級畜牧獸醫(yī)主管部門可結(jié)合實際，制定本省區(qū)驗收評分標(biāo)準(zhǔn)，但相關(guān)指標(biāo)不得低于我部發(fā)布的驗收標(biāo)準(zhǔn)。兔、水禽、蜜蜂、馬和驢示范場驗收評分標(biāo)準(zhǔn)由各試點省自行制定，4月底前與創(chuàng)建單位名單一并報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司備案。各地要按照驗收評分標(biāo)準(zhǔn)和既定程序，組織專家評審驗收，并將驗收合格的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場在當(dāng)?shù)孛襟w上公示，公示無異議后報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。各地務(wù)必要從嚴(yán)考核，寧缺毋濫。我部根據(jù)上報結(jié)果組織抽查復(fù)核，統(tǒng)一對外發(fā)布示范場名單。根據(jù)我部發(fā)布的示范場名單，各省區(qū)自行制作并頒發(fā)示范場標(biāo)牌。

（六）發(fā)揮示范效應(yīng)。在組織好新一輪示范創(chuàng)建工作的同時，省級畜牧獸醫(yī)主管部門要以已掛牌的示范場為重點，組織開展多種形式的示范推廣活動，確保措施具體，成效顯著，切實使示范場標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)看得懂、學(xué)得會，帶動更多養(yǎng)殖場戶在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中受益。各省區(qū)于11月30日前，將示范帶動工作總結(jié)以電子版格式發(fā)送畜牧業(yè)司畜牧處。

（七）加強監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司會同全國畜牧總站組織專家開展督導(dǎo)調(diào)研，指導(dǎo)各地開展示范創(chuàng)建活動。兔、水禽、蜜蜂、馬和驢示范場由農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司會同全國畜牧總站進行抽查。省級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督，確保活動開展公開、公平、公正。要建立健全創(chuàng)建活動考核機制，按照《農(nóng)業(yè)部畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場管理辦法（試行）》的要求，加強對本省區(qū)已掛牌畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場的日常監(jiān)管。各省區(qū)要按照示范場管理辦法的有關(guān)規(guī)定，組織開展2014年掛牌示范場（含2011年復(fù)檢合格示范場）復(fù)檢工作，并于6月30日前將檢查結(jié)果上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司，我部審核后統(tǒng)一對外發(fā)布復(fù)檢結(jié)果。復(fù)檢不合格的示范場，經(jīng)整改后達到示范場驗收評分標(biāo)準(zhǔn)的，可參與2017年創(chuàng)建活動。

（八）推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各地要通過多種形式積極推進畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵支持標(biāo)準(zhǔn)化示范場打造自主品牌，與畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、大中型批發(fā)市場和超市等進行合作，促進產(chǎn)銷銜接。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部成立畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由畜牧業(yè)司牽頭，部內(nèi)有關(guān)司局和直屬單位參加。

（二）加強宣傳報道。在媒體上公開畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場戶積極參與。通過報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種形式。宣傳報道各地在開展示范創(chuàng)建活動過程中取得的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)各地因地制宜，加快推進畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

附件：1.畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動示范場數(shù)量

2.2017年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建進度安排

附件1

畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動示范場數(shù)量

附件2

2017年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建進度安排

1月：下發(fā)《畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動工作方案》；

4月底：各地報送參與標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建單位名單；兔、水禽、蜜蜂示范創(chuàng)建試點省報送示范場驗收評分標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建單位名單；

5–6月：各地開展2014年掛牌示范場復(fù)檢；

6月底：報送2014年掛牌示范場復(fù)檢結(jié)果；

7–8月：各地開展參與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場現(xiàn)場驗收；

8–9月：組織開展督導(dǎo)檢查；

9月底：各地上報標(biāo)準(zhǔn)化示范場驗收名單；

11月：各地報送標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作總結(jié)。