2012年9月，海南省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持常年瓜菜大棚建設(shè)項目實施方案的通知》，明確了鼓勵農(nóng)民建造瓜菜大棚實施財政補貼的相關(guān)事項。這本是一件惠及農(nóng)民的好事，卻被不法分子鉆了空子。
　　
　　廖某得知上述消息后，與白沙縣的部分村民成立了三家瓜菜專業(yè)合作社，但合作社并未實際運營。廖某以三家合作社的名義分別申請建設(shè)蔬菜大棚，獲得白沙縣農(nóng)業(yè)局的同意后，通過承包農(nóng)民土地的方式獲得土地使用權(quán)，并進行大棚建設(shè)。
　　
　　2012年12月，廖某聘請一家測繪公司對大棚基地進行測量，測量面積包括大棚及周邊的橡膠林、空地等共計267畝。測繪公司按照廖某的要求，將上述測量結(jié)果以三家瓜菜專業(yè)合作社的名稱出具三張測繪圖，并交予廖某。2013年1月25日，廖某以上述三家合作社的名義向白沙縣農(nóng)業(yè)局申請驗收大棚共計267畝。
　　
　　2013年1月28日，白沙縣農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)部門和人員對廖某申報的大棚進行驗收，其中測量人員系上述測繪公司人員，此次測量面積僅為大棚面積，不包括其他土地。當(dāng)天下午，白沙縣農(nóng)業(yè)局組織驗收成員召開驗收總結(jié)會議，認(rèn)為大棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合格，并制作驗收合格表，由于測量面積需要計算整理，無法立即得出數(shù)據(jù)，因此驗收合格表中現(xiàn)場驗收情況部分“建設(shè)規(guī)模”和“補貼資金”兩欄的內(nèi)容均未填寫。
　　
　　幾日后，測繪公司將驗收當(dāng)日的測量結(jié)果制作測繪圖交予廖某，所測得大棚面積為100余畝。之后廖某以2012年12月測繪公司制作的測繪圖冒充驗收當(dāng)日的測繪圖交予白沙縣農(nóng)業(yè)局，并在驗收合格表中自行填寫大棚面積267畝。按照每畝補貼1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，廖某于2013年2月7日獲得267萬元的財政補貼。
　　
　　2014年3月至4月，海南省審計廳對白沙縣政府2011年至2013年度財政補貼大棚建設(shè)資金管理使用情況進行審計，認(rèn)定上述三家瓜菜專業(yè)合作社實際建設(shè)大棚面積為133.66畝，多領(lǐng)取國家財政補貼133.34萬元。廖某因涉嫌詐騙，于2015年7月23日在四川省成都市被公安民警抓獲。
　　
　　一審法院認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)鑒定機構(gòu)的工程造價鑒定意見，廖某實際建造的蔬菜大棚面積應(yīng)確認(rèn)為143.67畝，根據(jù)海南省的相關(guān)文件規(guī)定，應(yīng)獲補貼資金143.67萬元。但廖某向白沙縣農(nóng)業(yè)局申請驗收的大棚面積為267畝，將事先委托測繪公司擴大測繪地塊面積取得面積數(shù)據(jù)較大的測繪圖，替換實際驗收當(dāng)日的測繪圖，虛構(gòu)事實、隱瞞真相，多領(lǐng)取國家財政補貼資金123.33萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成詐騙罪。鑒于廖某親屬退繳贓款20萬元，可酌情從輕處罰，遂依法作出上述判決。
　　
　　廖某上訴后，海南二中院審理認(rèn)為，原判認(rèn)定廖某的犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，定罪準(zhǔn)確，適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，上訴理由不能成立，遂駁回上訴，維持原判。