日前，在“2016首屆博鰲（中國）農(nóng)業(yè)論壇”上，與會(huì)專家表示，我國化肥過度施用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)“減肥控污”還需優(yōu)化施肥方式和結(jié)構(gòu)以提高化肥使用效率，并加快推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

濫用化肥致農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重

2015年，我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十二連增。農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)技推廣中心副主任謝建華表示，近年來我國農(nóng)作物種植面積總體呈下降趨勢，化肥作為糧食的“糧食”，對糧食增產(chǎn)立下了“汗馬功勞”。目前，我國化肥用量占全世界用量的35％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“超肥”現(xiàn)象明顯，并導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。

今年4月，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷�表示，我國農(nóng)業(yè)已超過工業(yè)成為我國最大的面源污染產(chǎn)業(yè)。《中國環(huán)境狀況公報(bào)（2014）年》顯示，該年度全國廢水中主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮的排放中，農(nóng)業(yè)源排放占比最大，分別達(dá)到48％和31.6％；2014年發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4％。

中國科學(xué)院院士趙玉芬表示，我國每年施用的氮肥在其被農(nóng)作物吸收前，通過揮發(fā)、淋溶和徑流逸失，損失超過1000萬噸，造成土壤、地下水、地表水和空氣的污染。

中國科學(xué)院院士金涌說：“我國施肥水平是世界平均水平的3倍到4倍，以氮肥為例，其利用率只有30％至35％，PM2.5中的亞硝酸銨、亞硫酸銨正是過度施用的尿素分解形成的。”

“農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量投入將導(dǎo)致土壤中養(yǎng)分、重金屬以及有毒有機(jī)物富集引起的土地污染，直接威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境與糧食安全研究中心主任張福鎖說，以土壤酸化為例，自然條件下土壤PH值下降一個(gè)單位需上萬年，但我國耕地PH值下降0.5個(gè)單位僅用了30年。

專家指出，到2030年我國人口數(shù)量將達(dá)到峰值14.37億人，在峰值到來之前糧食需求仍是剛性增長的。與此同時(shí)，受到耕地、水資源等條件約束，糧食增產(chǎn)從長遠(yuǎn)來看對肥料的需求仍然較大，“減肥控污”形勢依然嚴(yán)峻。

“減肥控污”面臨挑戰(zhàn)

2015年初，農(nóng)業(yè)部提出實(shí)施“到2020年化肥零增長行動(dòng)”，目前已取得量化性成果。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國水稻、玉米和小麥三大糧食作物的化肥利用率為35.2％，比2013年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測算，這意味著減少向環(huán)境排放氮47.8萬噸、節(jié)省100萬噸燃煤。

與會(huì)專家認(rèn)為，治理因化肥引發(fā)的農(nóng)業(yè)面源污染，提高化肥利用率以減少用量是治本之策。然而，在分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)模式下，高效、環(huán)保的施肥技術(shù)難以迅速推廣，農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)淡薄，加之化肥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、肥料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，“減肥控污”面臨挑戰(zhàn)。

“20世紀(jì)80年代以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥、水、地膜投入增幅快于糧食增產(chǎn)幅度。”張福鎖指出，我國人均耕地1.5畝左右，不足世界平均水平的一半，分散經(jīng)營農(nóng)民在小面積的耕地范圍內(nèi)很難確定用多少肥料。在一家一戶分散種植的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下，測土配方施肥、水肥一體化等高效環(huán)保的施肥方式難以迅速普及。

酒泉航天生物肥料廠總經(jīng)理朱崇春等企業(yè)人士表示，農(nóng)戶普遍教育程度低、缺乏科學(xué)施肥知識(shí)，迷信“高肥高產(chǎn)”不注重深耕施肥，粗放地搞“大水大肥”，撒施、表施現(xiàn)象普遍。

施肥結(jié)構(gòu)不合理也導(dǎo)致化肥用量居高不下。趙玉芬說，2012年我國商品肥料總量超過1.8億噸，其中無機(jī)肥料實(shí)物產(chǎn)量1.6億噸，商品化有機(jī)肥產(chǎn)量1130萬噸，無機(jī)肥料占87％。相較之下，歐盟國家目前施用的各種類型肥料中，僅有一半左右來自化肥，近一半是畜禽糞便。過度施用化肥嚴(yán)重破壞了土壤微生物生態(tài)鏈，使土壤失去活性，功能越來越“饞”，陷入不斷增肥增產(chǎn)的惡性循環(huán)。

謝建華等專家表示，上世紀(jì)70年代以來，我國對化肥在價(jià)格、生產(chǎn)和流通等環(huán)節(jié)采取了扶持措施，我國從最大的肥料進(jìn)口國變成了第一大肥料生產(chǎn)國和消費(fèi)國，化肥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，在一定程度上鼓勵(lì)了農(nóng)民無節(jié)制施用化肥。

優(yōu)化施肥打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

專家建議，應(yīng)在優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)、推廣科學(xué)施肥方式的同時(shí)，大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“減肥控污”。

中國工程院院士金涌表示，水肥一體化技術(shù)可解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水資源浪費(fèi)問題，并降低化肥對環(huán)境的污染。應(yīng)加快滴灌技術(shù)和智能水肥一體化系統(tǒng)的市場化推廣。謝建華建議，各地應(yīng)針對重點(diǎn)區(qū)域和作物，在更大規(guī)模和更高層次上推廣測土配方施肥。此外，創(chuàng)新對新型經(jīng)營主體、分散經(jīng)營農(nóng)戶的測土配方施肥“私人訂制”指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)展統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)施肥的社會(huì)化農(nóng)化服務(wù)組織，幫助農(nóng)民施肥到田。

“我國糧食的增產(chǎn)應(yīng)在化肥不增長甚至負(fù)增長的情況下實(shí)現(xiàn)，這亟須構(gòu)建綠色肥料體系，最大限度減輕肥料對環(huán)境污染。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員趙秉強(qiáng)說，加快研制開發(fā)一批養(yǎng)分高效利用、環(huán)境友好的高附加值綠色化肥產(chǎn)品，并建立科學(xué)的肥料限量施用指標(biāo)體系。

趙玉芬、謝建華等專家建議，扶持有機(jī)肥料加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥。上海、浙江、江蘇和北京已相繼出臺(tái)了對有機(jī)肥的補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150元至450元每噸。可加快研究定制全國性的有機(jī)肥生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，從生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)對有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民更多地施用有機(jī)肥替代化肥。

中國工程院院士尹偉倫認(rèn)為，在實(shí)施化肥零增長目標(biāo)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，能夠更早解決化肥濫用對土壤的毀滅性的破壞和由此形成的面源污染。他建議，應(yīng)打造復(fù)合式循環(huán)農(nóng)業(yè)，以山、水、林、田、湖進(jìn)行協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)開發(fā)；實(shí)施多品系的混交播種，提升農(nóng)田種的生物多樣性和土壤微生物種群多樣性，打造植物生成、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。

金涌建議，從廢棄物循環(huán)利用做起，以肥治廢、以肥治污。“全國有10億噸的秸稈和糞便未被循環(huán)利用，如果通過發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣能極大滿足農(nóng)村生活燃用需求，減少使用4億噸劣質(zhì)的散燒媒，還能利用沼渣和沼液生產(chǎn)生物有機(jī)肥。”記者 羅江 鄧華寧